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2020中央一號文件解讀2020-04-08 19:19:14 來源︰中公教育

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2020中央一號文件解讀︰脫貧攻堅戰

【報告摘要】

2020年中央一號文件指出,2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。黨中央認為,完成上述兩大目標任務,脫貧攻堅最後堡壘必須攻克,要全面完成脫貧任務、鞏固脫貧成果防止返貧、做好考核驗收和宣傳工作、保持脫貧攻堅政策總體穩定、研究接續推進減貧工作 等五大任務……

【公考角度解讀】

[取得的成績]

打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置,以前所未有的力度和決心,全面打響脫貧攻堅戰。截至2019年底,農村貧困人口累計減少9500多萬,平均每年減貧1300萬人以上,770個貧困縣已經或擬摘帽退出,貧困發生率降至2%以下,取得了我國減貧史上的最好成績。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,現在已經進入全面收官倒計時。必須一鼓作氣、乘勢而上,把這場偉大戰役打贏打好,確保經得起人民和歷史的……

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2020中央一號文件解讀︰改善農村公共服務

【報告摘要】

2020年中央一號文件指出,要切實改善農村公共服務。從提高農村教育質量、加強農村基層醫療衛生服務、加強農村社會保障、改善鄉村公共文化服務等四個方面做出了要求。……

【公考角度解讀】

[原因]

農村公共服務是農民最基本的民生需求,是當前農民群眾最急迫解決的現實問題。如鄉村學校硬件弱、農村教師緊缺的問題較為突出,鄉鎮衛生院設施條件和醫務人員明顯不足,農村市場化社會化養老服務欠缺,鄉村公共文化服務滯後。……

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2020中央一號文件解讀︰農村基礎設施建設

【報告摘要】

2020年一號文件明確指出,對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施短板。基礎設施主要包括交通、水利、人居環境等方面。交通方面,主要是推動“四好農村路”創建,在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上,有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設。供水方面,重點是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務,有條件的地區推進城鄉供水一體化。人居環境方面,重點是分類推進農村廁所革命,全面推進農村生活垃圾治理,梯次推進生活污水治理,廣泛開展村莊清潔行動。……

【公考角度解讀】

[問題]

一是農村基礎設施建設成效明顯,但與城市相比仍有差距。農村基礎設施仍然薄弱。比如,部分農田缺乏有效灌溉設施,農業機械化總體水平有待提升;農產品物流設施相對落後;部分村莊沒有污水、垃圾處理設施,農村人居環境質量仍需改善等。 二是農村基礎設施供給數量偏少、質量不高,尚未有效支撐起農業強、農村美、農民富的發展需求。農村基礎設施涉及農村的經濟、社會、文化等方方面面。當前,農村基礎設施供給總量不小,但不平衡不充分的矛盾仍較為突出,同時,部分地區更多關注鄉村道路、農村電網等生產性基礎設施、生活性基礎設施以及流通性基礎設施建設,對農村互聯網普及等人文基礎設施建設關注相對較少,農民獲得感幸福感有待增強。……

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2020中央一號文件解讀︰農民增收

【報告摘要】

2020年中央一號文件指出,多渠道促進農民增收,具體包括︰要發展富民鄉村產業,支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈,加快建設各類產業園區基地,重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體。要穩定農民工就業,加大援企穩崗工作力度,落實保障農民工工資支付條例,加大對拖欠農民工工資的整治力度,加強農民工職業技能培訓,深入實施農村創新創業帶頭人培育行動,支持返鄉農民工就業創業,不斷提高農民的工資性收入。……

【公考角度解讀】

[重要性]

“三農”工作的核心是農民問題,農民問題的核心是增收問題。無論是打贏脫貧攻堅戰,還是全面建成小康社會,都離不開農民增收。農民小康不小康,關鍵看收入。農民增收也關系到縮小城鄉差距及農村和諧穩定。當前,國內外形勢復雜變化,經濟下行壓力大,外部風險挑戰增多。農業基礎還不穩固,保障糧食、豬肉等重要農產品供給仍然存在風險隱患,突發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對農業生產、農產品供給、農民增收的影響還在持續。農民增收關系到農民的切身利益和農村的穩定。……

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2020中央一號文件解讀︰補齊農村教育短板

【報告摘要】

2020年中央一號文件指出,提高農村教育質量。加強鄉鎮寄宿制學校建設,統籌鄉村小規模學校布局,改善辦學條件,提高教學質量。加強鄉村教師隊伍建設,全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”,有計劃安排縣城學校教師到鄉村支教。落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平政策,教師職稱評聘向鄉村學校教師傾斜,符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系。持續推進農村義務教育控輟保學專項行動,鞏固義務教育普及成果。……

【公考角度解讀】

[綜合分析]

習近平總書記指出,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。 近年來,我們鄉村教育培養出了各行各業大量的人才,為我國經濟社會建設做出了巨大的貢獻。同時,通過培養農村大學生在城里求職發展,也的確改變部分農村家庭的貧困面貌,對全面實現小康有重要意義。……

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2020中央一號文件解讀︰農村基層治理

【報告摘要】

2020年中央一號文件指出,要加強農村基層治理。分別從“充分發揮黨組織領導作用”“健全鄉村治理工作體系”“調處化解鄉村矛盾糾紛”“持續推進平安鄉村建設。”等四個方面提出了具體的舉措和措施。這些將為加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,更好維護農村社會和諧穩定發揮重要作用。……

【公考角度解讀】

[意義]

農村是國家長治久安的基礎。確保農村社會和諧穩定,是全面建成小康社會的基礎性工作,也是重要保障。今年中央一號文件貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,對加強農村基層治理作出了專門部署,就是要加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,更好維護農村社會和諧穩定。……

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2020中央一號文件解讀︰確保重要農產品供給

【報告摘要】

2020年中央一號文件強調,在實現全面小康的收官之年,必須確保重要農產品供給不出問題、確保農民收入保持穩定增長勢頭,穩住“三農”這個基本盤。糧食生產要穩字當頭,穩政策、穩面積、穩產量,釋放了鮮明的政策信號。為了保障糧食生產提出“以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點加快推進高標準農田建設,修編建設規劃……

【公考角度解讀】

2019年,我國全年糧食總產量創歷史新高,連續5年超過1.3萬億斤,糧食供給總量充裕。在農業內外部多重不確定性因素影響下,農產品市場供給總體充足、運行基本平穩,糧棉油糖等大宗農產品生產穩、庫存足,農產品市場供需穩定。但也要看到,糧食安全形勢並非高枕無憂,糧食生產能力基礎並不穩固。多少年的經驗表明,經濟形勢越復雜,越要穩住農業、穩住糧食。2019年以來生豬生產和豬肉價格出現波動,中央出台一系列穩價保供政策舉措,推動生豬產能開始逐步恢復,但形勢依然嚴峻。當前,我國農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾。在保證總量穩定的同時,要繼續做深做實供給側結構性改革,提高農業發展質量和競爭力。……

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2020中央一號文件解讀︰推動人才下鄉

【報告摘要】

2020年中央一號文件指出,要推動人才下鄉。培養更多知農愛農、扎根鄉村的人才,推動更多科技成果應用到田間地頭。暢通各類人才下鄉渠道,支持大學生、退役軍人、企業家等到農村干事創業。整合利用農業廣播學校、農業科研院所、涉農院校、農業龍頭企業等各類資源,加快構建高素質農民教育培訓體系。落實縣域內人才統籌培養使用制度。有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師、建築師、教師、醫生下鄉服務。城市中小學教師、醫生晉升高級職稱前……

【公考角度解讀】

[存在問題]

整體來看,改革開放40年來,隨著工業化和城市化的發展,大批中青年農民進城打工,農村人力資本短缺。同時,由于缺少合理的人才引進機制,我國部分農村地區人才更新速度緩慢,許多高學歷的人才不願意選擇鄉村作為工作地點。當前我國鄉村人才隊伍主要是由鄉村能人組建而成,一些鄉村能人因為年齡偏大,無論是在知識更新速度、接受新事物能力還是發展視野等方面,都具有一定的局限。鄉村人力資本短缺、綜合素質不高等問題,使得鄉村振興戰略各項政策的落實以及各項工作的開展缺少有力的支撐。……

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(責任編輯︰盧靜斐)
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